推进粮食节约减损保障国家粮食安全

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<article><section data-type="rtext">10月16日是第四十五个世界粮食日，全国粮食安全宣传周活动同步展开。这次全国粮食安全宣传周以“粮食节约 人人有责”为主题，旨在深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，总结推广近年来粮食节约减损经验成效，推动各方面深化粮食节约减损理念，凝聚推进粮食节约减损合力，倡导全社会形成爱粮节粮的良好社会风尚。粮食安全是“国之大者”。保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力，要把节约粮食、减少损耗作为重要途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视粮食节约减损工作，提出采取综合措施降低粮食损耗浪费。中共中央办公厅、国务院办公厅先后出台《关于厉行节约反对食品浪费的意见》《粮食节约行动方案》《粮食节约和反食品浪费行动方案》，对粮食全链条节约减损作出顶层设计和系统部署。2021年修订施行的《粮食流通管理条例》对粮食收储、运输、加工等经营主体粮食节约减损作出规范。2024年正式施行的《中华人民共和国粮食安全保障法》设立“粮食节约”专章，对有关部门、涉粮生产经营主体、公民个人履行粮食节约减损责任作出规定，标志着全链条粮食节约减损步入依法治理新阶段。经过各方面共同努力，粮食节约减损工作成效不断显现，粮食资源高效利用迈出新步伐，全社会参与粮食节约减损的氛围日益浓厚。但粮食损失浪费现象仍不容忽视，巩固提升粮食节约减损工作成效、加强粮食全产业链各环节节约减损仍需持续加力、增强合力。推进粮食节约减损，强化责任落实是关键所在近年来，我国粮食生产连年丰收、库存充裕、市场供应充足，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全，14亿多人的粮食安全得到有效保障。同时也要清醒看到，粮食持续增产，受到耕地、水资源短缺和环境承载能力制约。节约粮食、减少损失浪费就相当于增加产量，对于全方位夯实粮食安全根基，弘扬优良传统，促进绿色发展，都具有重要意义。在粮食行业发展历程中，以“创业、创新、节俭、奉献”的精神建设“四无粮仓”（无害虫、无变质、无鼠雀、无事故），形成了“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的优良传统，成为一代代粮食人致力于粮食节约减损的生动写照。
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 立足新时代新征程，要站在保障国家粮食安全的高度，强化节约就是增产的意识，坚持开源与节流并重、增产与减损并行，着眼于常态化长效化推进粮食节约减损，以钉钉子精神抓好关键举措落实，切实耕好粮食节约减损这块“无形粮田”，让“中国饭碗”端得更稳更牢。推进粮食节约减损，全链条推进是有效途径推进粮食节约减损，是一项系统工程，需要综合施策、多方协同，需要贯通产购储加销各环节深入实施。近年来，通过优化产后服务，依托粮食产后服务中心及时提供清理、干燥、收储等服务，利用“农户储粮·专家说”系列科普视频，加强粮食节约减损技术培训和指导，农户科学储粮意识不断提升、条件不断改善，农户储粮损失率已降至约3%，较10年前下降了5个百分点。通过改善仓储条件，实施粮食绿色仓储提升行动，推进高标准粮仓建设和旧仓升级改造，全国粮食标准仓房完好仓容超7.3亿吨，粮仓气密、隔热等关键性能进一步提升。我国粮库储粮周期内综合损失率控制在1%以内，主要是水分杂质减量等自然损耗。在现有基础上，要继续深入推动粮食储存减损，加强农户科学储粮技术指导，因地制宜推广农户科学储粮装具，推动东北地区逐步解决“地趴粮”问题。要深入实施粮食绿色仓储提升行动，推进现有仓房升级改造，加强高标准粮仓建设。要加强政策性粮食仓储管理，不断提升仓储管理规范化、精细化、绿色化、智能化水平，让粮食储存减损降耗更加有效。推进粮食节约减损，强化科技创新是重要保障提升粮食节约减损成效，离不开科技赋能、创新驱动和标准引领。近年来，依托粮食领域技术创新中心等科技创新平台基地，开展粮食节约减损技术研发和应用，取得显著成效。国家级科研平台“粮食储运国家工程研究中心”针对粮食清理、干燥、储藏等环节突出问题，大力开展技术攻关，推动产学研融合创新。立足实际推广应用绿色储粮技术，在首批59家粮食仓储企业开展绿色储粮标准化试点，分生态区推进绿色储粮技术集成应用，控温、气调等绿色储粮技术应用比例不断提高，全国具备低温准低温储藏能力仓容达到2.2亿吨，应用气调储粮技术仓容6700多万吨。围绕粮食节约减损、绿色优储、适度加工等，推动制修订一批重要标准，引领粮油加工企业生产更多绿色优质、营养健康的粮油产品，积极挖掘副产品综合利用潜力，不断提高粮食资源综合利用效益。在此基础上，要着眼于为粮食节约减损增动能、添活力，完善产学研用一体化推进模式，抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，加快技术应用和装备升级步伐；稳步推进适度加工标准化试点，推动粮食节约减损相关国家标准和行业标准制修订，制定和完善节约粮食、减少损失损耗的相关团体标准。要推动实施“国家全谷物行动计划”，积极发展全谷物产业，促进居民营养健康和粮食节约减损。推进粮食节约减损，引导全社会参与是应有之义近年来，围绕爱粮节粮、节约减损等主题，强化宣传引导和典型示范，结合世界粮食日和全国粮食安全宣传周、全国粮食和物资储备科技活动周、粮食质量安全宣传日等重要活动，开展形式多样的宣传教育，推广普及了相关科学知识。各地依托优势资源条件，广泛开展了劳动体验、科普宣传、“光盘行动”等粮食节约减损主题活动，公民个人和广大家庭热情参与，全社会粮食节约减损的氛围更加浓厚。中华传统文化中有很多关于节约粮食的内容，深入推进粮食节约减损具有扎实的文化基础和社会基础。下一步，要积极开展科普宣传，聚焦农户储粮、绿色仓储、合理加工、营养健康饮食等重点，围绕“节约一粒粮”“少吃油 吃好油 更健康”“全谷物 好营养 更健康”等主题，常态化开展粮食节约和反食品浪费公益宣传，集中推介粮食节约减损典型案例，开展多种形式的主题宣教活动，进一步形成爱粮节粮的社会风尚。（刘焕鑫 作者为国家粮食和物资储备局党组书记、局长） </section></article>

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