湖南永州:创新基层治理模式,打造“湘桂粤”三省交界平安乡镇

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<article><section data-type="rtext"><p>码市镇位于湖南省永州市江华瑶族自治县东南部，地处湘、粤、桂三省交界之地，是湘江、潇水的源头，是江华县边贸重镇。全镇29个村(居)委会，总人口37000余人(2019年)，面积530平方千米(2019年)。近年来，在江华县委、县政府的正确领导下，创新“12345”基层治理工作新模式，不断提升乡村治理能力，辖区社会大局稳定。先后荣获了“全国文明村镇”“湖南省民族团结进步示范乡镇”“永州市品质活力示范乡镇”“全市安全生产工作先进乡镇”“全市信访三无乡镇”等多项国家省市荣誉。</p><p>全镇926名党员联系农户8019户、创文责任区5个、小区5个、安全生产重点企业33家，均实现党员干部联系全覆盖，目前全镇党员干部已累计认领群众急难愁盼具体问题160余件，已切实解决群众涉及农田水利、民政、医保等方面急难愁盼问题共150余件。其中低保五保、重病重残、严重精神障碍患者、刑释社矫、信访诉求等五类重点户756户由公职人员全覆盖联系。</p><p>“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”，码市镇通过搭建政法“五老”调解工作平台，依托“一站式”社会矛盾纠纷调处中心，设立政法“五老”流动调解室1个、好邻居(新乡贤)+政法“五老”矛盾纠纷调解工作室29个，全镇共有“五老”调解人员90余名，老党员讲党的辉煌历史、老干部化邻里矛盾纠纷、老教师育新时代文明新风、老战士讲红色革命故事、老乡贤传优秀传统家风，累计化解各类矛盾纠纷。</p>
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            <p>“止纠纷于未发，解纠纷于萌芽，化纠纷于诉前”，强化“法治”保障，深入学习践行“枫桥经验”，推动实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标。在新时代信访“三无”村推进建设中，充分整合辖区行政、司法、人民调解资源，依托矛盾纠纷多元化解平台，通过深化“八五”普法活动，提升基层群众法治观念，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。</p><p>目前，码市镇以群防群治、共治共享为原则。组建了由驻片巡特警、码市派出所、码市交警中队、码市消防队、民兵应急排等80余人组成的“快反135”农村片区警务应急分队，形成了“多警联动”体系。在新媒体、互联网、物联网在市域社会治理现代化工作中的“助推剂”作用下，持续推进综治中心、雪亮工程、平安智慧乡村、“户户通”建设，全镇共有监控探头1200余个。同时利用大数据技术优势，及时对网络敏感舆情进行监控处置。在新媒体智能化社会治安防控体系建设，推动信息资源共建共享、互联互通，使治安防控更加精准、高效。</p><p>将群众身边小事烦事，摆到干部“指尖”上解决，实现服务群众零距离、多领域、全覆盖。通过“乡村振兴民主议事月例会”制度，搭建网上群众工作平台，按照网上群众工作部的统一安排部署，创建29个村级群、安全生产工作群、商会企业群、种植大户群、护林员工作群等10个行业管理群，组建成码市镇“连心桥”网上群众工作平台。平台运行以来，共受理各级“连心桥”微信群留言12000余条，回复率达100%；受理解决山体滑坡、停水停电、环境卫生等民生实事1000余起；各村主动在微信群公开村级财务36期；主动发布正能量宣传稿件5000余条。“连心桥”网上群众工作平台成为服务群众的新模式、阳光监督的新平台、凝聚人心的新阵地。(格祺伟 通讯员：杨遗玖)</p><p>（来源：中新网吉林）</p></section></article>

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